塞浦路斯拟 2027 入申根，投资居留规则或将收紧
塞浦路斯移民与国际保护副部长 Nicholas Ioannides 于 10 月 10 日接受塞浦路斯广播公司（CyBC）电台采访时透露，塞浦路斯预计 2027 年全面加入申根区。《塞浦路斯邮报》与 Sigmalive 均报道了本次采访。
据塞浦路斯通讯社消息，总统 Nikos Christodoulides2025 年 5 月在尼科西亚对记者表示：“我们将于 2026 年加入申根区。”2025 年 11 月，Ioannides 向该通讯社表示，有望 “在 2026 年内” 获得其他成员国的政治支持。
《投资移民知情者》在 2025 年初报道，Christodoulides 的目标是在当年年底完成全部技术筹备工作。
Ioannides 向该广播机构表示，政府计划在 11 月初完成六项待办事项，之后将通知欧盟委员会：塞浦路斯已完成技术层面准备。《塞浦路斯邮报》与 Sigmalive 的采访报道未披露这六项事项具体内容。
《塞浦路斯邮报》报道，Ioannides10 月 1 日在卢森堡向记者表示，欧盟委员会提出的全部建议均已落实。他当时称：“从技术层面看，塞浦路斯已具备成为申根区正式成员国的条件。” 《投资移民知情者》暂未查到相关报道说明这六项待办事项与上述建议之间的关联。
欧盟理事会需全员一致表决通过
Ioannides 对塞浦路斯广播公司表示，塞浦路斯需要与其他成员国密切协作，双边对接工作已经启动，其中包括与卢森堡的沟通。
塞浦路斯的申根入区申请由欧盟理事会裁定。依据《2003 年入盟法案》第 3 条第 2 款，该决议需要已适用申根规则的成员国政府代表连同塞浦路斯一致投票同意。同一条款还规定，理事会作出决定前，必须征询欧洲议会意见。爱尔兰仅在涉及本国所适用申根规则的相关事项上参与表决。
申根区现有 29 个国家：25 个欧盟成员国，外加冰岛、挪威、瑞士、列支敦士登。塞浦路斯与爱尔兰是仅有的两个尚未加入申根区的欧盟成员国。
保加利亚与罗马尼亚的申根进程：欧盟理事会自 2024 年 3 月起取消两国航空与海上边境查验，并于 2025 年 1 月取消陆地边境查验。
依据欧盟理事会早前决议，塞浦路斯已于 2023 年 7 月启用申根信息系统。在边境管控取消前，该决议要求塞浦路斯不得录入以拒绝入境为目的的预警信息。
欧盟委员会一名发言人在 4 月向《塞浦路斯邮报》表示，塞浦路斯 “需要完成剩余建议的落地工作”。完成这一步后，“欧盟委员会才可以后续向理事会通报塞浦路斯已完成全部技术筹备”。
塞浦路斯通讯社援引欧盟委员会发言人 Markus Lammert 在 7 月的表态：欧盟委员会针对塞浦路斯的国别报告 “对塞浦路斯的技术筹备水平给出积极评估”。一名欧盟消息人士向该通讯社透露，这份报告 “绝非塞浦路斯入申根进程的最终报告”。
Ant1 电视台报道，成员国已于 9 月 15 日在欧盟理事会工作组会议上正式讨论该申请。报道补充，荷兰、奥地利未就欧盟委员会的报告表明立场。 《塞浦路斯邮报》在欧盟内政部长 10 月初卢森堡会议前后的报道显示，本次会议议程并未纳入塞浦路斯申根申请议题。相关采访报道也未提及理事会投票的具体日期。
绿线争端
《塞浦路斯邮报》称，核心争议点为绿线—— 该界线分隔塞浦路斯政府控制区与岛屿北部区域。
该媒体援引匿名消息称，塞浦路斯向欧盟委员会表示，不会在绿线过境点启用欧盟出入境系统（Entry/Exit System）。 这套系统用于登记短期到访 29 个欧洲国家的非欧盟公民，已于 2026 年 4 月在申根区外部边境全面投入使用。
《塞浦路斯邮报》指出风险：一名非欧盟公民可进入塞浦路斯政府控制区，之后从北部出境，后续前往其他申根边境时，系统无该人员离开塞浦路斯的出境记录。
欧盟《绿线条例》序言写明：该界线 “不构成欧盟的外部边境”。
《塞浦路斯邮报》报道，Ioannides 在 9 月 24 日向众议院审计委员会表态：“我们绝不会接受绿线变成硬边境。”
Ant1 电视台称，欧盟委员会要求塞浦路斯将绿线过境流程写入欧盟法律，并升级两处英属基地过境点的查验机制。《塞浦路斯邮报》报道，备选折中方案包括：旅客离境前在塞浦路斯港口、机场接受查验，或由欧盟边境与海岸警卫队（Frontex）人员执行查验。
申根入区对非欧盟居民带来的变化
一旦正式入区，如今需要申根签证的非欧盟人士，持有效塞浦路斯居留许可，即可前往申根其余国家。
欧盟 “你的欧洲” 官方门户说明：目前，“塞浦路斯签发的签证或居留许可，不能用于前往申根区国家”。
根据《申根公约》第 21 条，持有任一申根国家有效居留许可与有效旅行证件的非欧盟公民，可在申根区内自由短期通行；后续修正案限定：任意 180 天内停留不超过 90 天。
保加利亚、罗马尼亚的非欧盟居民自 2024 年 3 月理事会落地相关规则后，获得该项通行权利。
第 21 条仅适用于短期访问。欧盟门户同时说明：对于与欧盟无相关协议国家的公民，能否在欧盟境内工作，“取决于对应国家的本国法律”。
欧盟旅行门户提示免签旅客：到访塞浦路斯时，“塞浦路斯停留时长单独计算”，不计入申根区其他国家 90 天额度；英国政府对英国旅行者也执行相同规则。
丹麦移民局信息：保加利亚、罗马尼亚加入申根相关条款后，自 2024 年 3 月 31 日起，在保、罗两国的短期停留计入申根总停留天数。
欧盟统计局数据：截至 2025 年底，塞浦路斯共有 200652 份有效的非欧盟公民居留许可。统计口径包含各类用途、有效期至少 3 个月的许可，不含临时受保护人群。
塞浦路斯投资项目可发放永久居留，要求申请人最低投资 30 万欧元。Ioannides9 月 24 日向议员透露，官方正在复核 2013 年以来签发的约 12000 份居留许可（《塞浦路斯邮报》报道）。
塞浦路斯财长 Makis Keravnos 在 2025 年的信函统计：2014 年至今含家属在内一共发放 28660 份居留许可。《投资移民知情者》9 月报道，Ioannides 并未说明其 12000 份数据采用何种统计口径。
Ioannides 向该委员会表示，申根成员国身份将提升该投资项目吸引力（塞浦路斯通讯社）。《塞浦路斯邮报》称，他预计相关准入条件将会收紧，并且已经向相关部长提交改革提案。