双重国籍不是自由通行证！各国严惩规则曝光，踩错直接销户

加拿大与丹麦对公民取得第二国籍无申报要求。其余不少国家设有申报义务，隐瞒不报可能面临罚款、刑事追责乃至丧失原有国籍。

各国设立申报制度的目的各不相同：俄罗斯依靠该制度追踪合法拥有双重国籍的公民。 在印度、日本、哈萨克斯坦，公民一旦取得他国国籍，本国国籍依法自动失效，申报仅用于归档。旅居海外的西班牙人若取得外国国籍却从未申报，会失去西班牙国籍。

隐瞒申报的后果，取决于母国适用哪一类法律规则。

三类申报制度

第一类：国家要求公民申报新国籍，但取得外国国籍不会自动丧失原有国籍。俄罗斯、白俄罗斯、阿塞拜疆、土耳其和拉脱维亚采用该模式。

第二类：一旦取得外国国籍，本国国籍即依法失效，当事人必须申报国籍丧失并交还证件，代表国家包括哈萨克斯坦、印度、日本、韩国、立陶宛、中国。

上述两类模式下，无论是否完成申报，公民身份本身的法律状态不变。 西班牙与埃及属于第三类：申报是保留本国国籍的必要条件。《投资移民知情者》 此前曾报道过各国双重国籍禁令，以及实际放弃国籍的操作方式。

俄罗斯：隐瞒不报属于刑事犯罪

俄罗斯允许双重国籍。其 2023 年国籍法规定，公民取得外国国籍须在 60 日内申报。

获得外国居留许可或其他可在境外永久居住的证件，同样触发申报义务。可在俄罗斯境内向内政部申报，或在境外向俄罗斯使领馆申报。

法律规定，60 日申报期截止时身处海外的公民，需在入境俄罗斯后的 60 天内向内政部提交申报；逾期后，领事馆不再受理申报。 处罚条款源自 2014 年法案：逾期申报、提交不完整或虚假信息，将面临 500 至 1000 卢布的行政处罚。

完全不申报则触犯刑法，最高可处 20 万卢布罚款、相当于一年收入的罚金，或最长 400 小时强制劳动。

2023 年，俄内政部依据行政规定处罚 4585 人，数量几乎是 2022 年 2584 起行政案件的两倍。据媒体统计，2022 年至 2025 年年中，法院依据第 330.2 条共判决 52 人有罪。

律师 Evgeny Smirnov 向 iStories 表示（全称 Important Stories，是俄罗斯一家独立调查新闻媒体），这类案件经常立案，边境筛查是案件主要来源，他经手的一个案件中，证据就是行李里查获的护照。 iStories 援引 Verstka 消息：2025 年末，俄外交部在政府法规平台发布法律草案征求意见，针对长期定居海外的俄罗斯公民。

草案要求，这类公民在取得外国居留许可或国籍后 60 天内向领事馆申报。现行法律允许身处境外的公民等到下次回国再申报。

若草案落地，新规将于 2028 年生效；届时长期未回国、未申报的人群，有一年时间前往领事馆完成登记。 草案公众征求意见已于 1 月中旬结束；截至 9 月下旬，该平台尚未显示后续立法进度。

白俄罗斯、阿塞拜疆、土耳其、拉脱维亚

白俄罗斯于 2023 年增设申报义务：公民取得外国国籍或居留许可，须在三个月内向内务机关或外交机构报备。 该申报义务同样适用于其他因个人政治、宗教观点或民族出身而可享受权益的外国证件。

时任内政部国籍与移民局负责人 Aleksei Begun 在 2024 年称，目前不申报暂不会产生法律责任；他补充道，内政部正在推进增设行政处罚的相关工作。白俄罗斯 2026 年最新修订的《行政违法法典》中，尚未写入该类处罚条款。

阿塞拜疆国籍法要求公民在取得新国籍后一个月内，向主管机关提交书面申报。该法律将自愿取得他国国籍列为丧失阿塞拜疆国籍的事由，但国籍并不会自动失效。

2020 年，阿塞拜疆从刑法中删除了不申报对应的刑事处罚。该国国家移民局向自由欧洲电台阿塞拜疆分部透露，自此之后，绝大多数取得外国国籍的民众都不会主动向该局报备。

土耳其要求向当地户籍管理部门或境外使领馆提交书面申报，国籍法规没有设置申报时限，也无罚款规定。 在完成申报前，凭另一国国籍办理的婚姻、出生等民事登记事项，不会录入土耳其户籍系统。

拉脱维亚要求公民在取得他国国籍时，向国籍与移民事务局报备。 里加 EU Law Firm 管理合伙人 Roberts Valpiters 指出，拉脱维亚的双重国籍并非一项普适权利。

《国籍法》第 9 条规定：公民取得欧盟、欧洲自由贸易联盟、北约成员国国籍，或是澳大利亚、巴西、新西兰国籍，或是与拉脱维亚签署双重国籍协议国家的国籍，可保留拉脱维亚国籍；因婚姻、收养自动获得他国国籍的人群同样受该条款保护。

除此之外，取得其他国家国籍，须基于重大国家利益获得内阁批准；内阁需在一年内作出裁定，当事人不得对该裁定提起上诉。 依据第 23 条，其余所有公民在取得新国籍后的 30 天内，必须申请放弃拉脱维亚国籍。

Valpiters 解释，依据第 24 条，若当事人未申请放弃国籍，拉脱维亚有权撤销其国籍；但若撤销国籍会导致当事人成为无国籍人，则不得撤销。 依据第 25 条，通过该方式丧失拉脱维亚国籍者，至少等待五年后，才可通过入籍重新取得国籍。

若当事人未就国籍撤销决定提起上诉，五年等待期自上诉期限届满起算；上诉失败的，自法院判决生效之日起开始计算。

法律直接导致原有国籍失效的国家

哈萨克斯坦

2026 年生效的哈萨克斯坦新宪法规定，公民不得拥有双重或多重国籍。公民一旦取得他国国籍，哈萨克斯坦国籍自动丧失。

法律要求当事人在 30 个自然日内申报新国籍，并上交哈萨克斯坦护照或身份证件。 逾期或不申报，将处以 100 个月计算指数（MCI）的罚款，或驱逐出境，处罚依据为《行政违法法典》第 496 条。

公职人员、国家机关及国企管理人员违规，将面临更高额罚款并附加驱逐。

Zakon.kz 在 2025 年报道一则案例：一名取得俄罗斯国籍的男子未做申报，在边境检查站被查获；其出庭说明回国目的是支取养老金，法院考虑其在哈萨克斯坦的家庭关联，处以 100MCI 罚款并减免 30%。

印度

印度 1955 年《国籍法》规定，公民自愿取得他国国籍，印度国籍自动丧失。伊斯坦布尔印度总领馆告知新取得外国国籍者，必须 “立即上交” 印度护照予以注销。

吉达印度总领馆说明：取得外国国籍后继续使用或申领印度护照，属于违反 1967 年《护照法》的行为，罚款金额随违规情形递增。 伊斯坦布尔总领馆规定：持有旧护照 3 年内不予罚款；超过 3 年，罚款 10000 卢比；宽限期后每持印度护照出境一次，追加 10000 卢比，出境相关罚款上限为 50000 卢比；取得外国国籍后换发新印度护照，额外罚款 25000 卢比。

2010 年 6 月前取得外国国籍者，可申领护照注销证明；在此之后取得外国国籍者，申领国籍放弃证明。温哥华总领馆表示，申请印度海外公民（OCI）卡需要该证明文件。

中国

《中华人民共和国国籍法》第 9 条规定：定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。法律没有设置申报时限。

公安部 2021 年出台的相关规定要求，已丧失国籍人员需到户籍地派出所申请注销户口，并交回身份证，该规定未设置办理时限。

广东省公安厅针对华裔外籍人士签证申请出台通知：工作人员如发现申请人存在未注销的户籍，须告知申请人办理销户；申请人到派出所上交身份证，领取销户证明，作为签证申请材料。

工作人员如发现未注销的户口，须告知申请人办理销户。申请人到派出所上交身份证后，可取得户口注销证明，该证明是签证申请所需材料。

同一份通知允许用人单位、居民委员会上报多年前定居海外的原居民，警方核实后注销户口。

中国驻伦敦大使馆说明：依据第 9 条丧失中国国籍者，入境中国必须持外国护照并办理中国签证。

《投资移民知情者》曾报道一位因持有圣基茨和尼维斯国籍而受到国内关注的华裔富豪，后续《投资移民知情者》专栏文章阐释了注销户口与放弃中国国籍二者的区别。

日本、韩国

日本《国籍法》规定，公民主动取得外国国籍，日本国籍自动丧失。《户籍法》要求当事人在知晓国籍丧失后一个月内申报；若当事人当时身处海外，申报期限为三个月。

申报人可以是本人、配偶或四代以内亲属。无正当理由逾期申报，最高处以 5 万日元的非刑事罚款。 美国华盛顿日本大使馆警示：知晓国籍丧失后继续使用旧日本护照或申领新护照，将会受到处罚。

韩国适用相同的国籍丧失规则。《国籍法》规定，公民自愿取得外国国籍即丧失韩国国籍，必须向法务部长申报。配偶或四代以内亲属，也须在知情后一个月内申报。《家族关系登记法》设立该申报义务，无正当理由逾期申报将处以罚款。

立陶宛

除法律列明的例外情形外，立陶宛公民一旦取得他国国籍，立陶宛国籍当即失效。当事人须在两个月内，通过 Migris 线上系统向移民局提交书面报备。

西班牙与埃及：申报可保留本国国籍

依据《民法典》第 24 条，旅居海外的西班牙公民若自愿取得他国国籍，将在取得新国籍三年后丧失西班牙国籍。若在这三年内向民事登记处提交保留国籍申报，则可避免国籍丧失。

如取得的新国籍为伊比利亚美洲国家、安道尔、菲律宾、赤道几内亚或葡萄牙国籍，则不适用上述规则。

埃及的规定更为严苛。根据 1975 年第 26 号法律，埃及公民在取得外国国籍前，须获得内政部长批准。

若已获批，取得外国国籍将自动终止埃及国籍；除非批准文件同时允许保留埃及国籍，且当事人在一年内提交保留国籍的申报。若未事先获批，当事人在所有层面仍视为埃及公民，除非内阁决定剥夺其埃及国籍。

无申报义务的国家

加拿大完全没有相关申报流程。加拿大移民、难民及公民部（IRCC）表示：“不存在双重国籍申请程序，也没有对应的相关证书。”

据美国驻日本大使馆说明，美国国籍法并未专门提及双重国籍。《投资移民知情者》在 2026 年早些时候援引路透社消息报道，美国国税局（IRS）曾考虑在 1040 税表增设双重国籍勾选框。

美国国税局后续发布的 2026 年度 1040 税表草案并未设置该勾选项。税表中的国籍问题仅询问填报人是否为美国公民、美国国民，或是拥有美国工作许可的非公民。

丹麦曾经设有申报义务，现已取消。丹麦外交部称，依据 2015 年生效的法律，丹麦公民取得外国国籍后，不再需要向丹麦主管机关报备。

德国联邦外交部信息显示：自 2024 年起，德国公民申请并取得外国国籍，不再丧失德国国籍，也无需事先申请保留国籍许可。

新加坡与马来西亚不设置申报义务。两国宪法规定，政府可通过行政命令，剥夺主动取得他国国籍的本国公民身份。

在获批第二国籍之前

在目标国家正式授予国籍前，务必确认母国适用三类规则中的哪一种。俄罗斯、哈萨克斯坦、立陶宛的申报时限自国籍取得当日起算；白俄罗斯则从收到证件之日起算。

俄罗斯与白俄罗斯公民甚至在拿到第二国籍前就触发申报义务，仅持有外国居留许可便需要申报。请留存申报回执证明，并与国籍文件一并妥善保管。

印度的处罚会关联旧护照；哈萨克斯坦会对丧失国籍后仍使用哈萨克斯坦护照的人处以罚款。需及时上交旧护照，不可再凭该护照出行。

旅居海外的西班牙公民有三年时间向民事登记处提交申报。

临近国籍获批时，务必再次复核法规。白俄罗斯已表示计划增设处罚条款，俄罗斯的法律草案拟缩短海外公民的申报期限。