圣文森特 CBI 拟 2027 年 Q1 落地：不再是传统意义上的投资入籍

圣文森特和格林纳丁斯（SVG）总理 Godwin Friday 本周称，该国仍计划推出投资入籍（CBI）项目。不过，本届政府想要打造的，并非 “传统意义上的投资入籍项目”。他提出或可在 2027 年第一季度启动，但对此时间节点并未给出肯定承诺。

在曼谷举办的国际货币基金组织（IMF）与世界银行集团年会间隙，Friday 接受了 Television Caribbean 董事总经理兼新闻主编 Andre Huie 的采访。 这家总部位于圣基茨的电视台于 10 月 14 日发布了这段时长 13 分钟的访谈。访谈先围绕灾后重建、电费补贴展开，仅在结尾几分钟才谈及入籍项目，并非本次采访的核心议题。

全新项目模式

被问及在全球对 CBI 项目抵触情绪持续升温的背景下该项目能否落地时，Friday 承认阻力巨大，但认为机会依然存在。

他举例提到阿根廷刚刚宣布推出同类项目，还有一些未具名欧洲国家也在跟进。尽管马耳他因欧盟将案件诉至欧洲法院并胜诉，被迫关停 CBI 项目；塞浦路斯也因半岛电视台《塞浦路斯文件》丑闻仓促终止项目。

Friday 称，政府希望在保留项目收益的同时，回应欧盟及其他国家提出的异议。新方案将大幅强化尽职调查，由政府内设机构实现更集中化的管控。 项目还将在东加勒比国家组织（OECS）内部开展协同，并由中央银行承担监督职责。

Godwin Friday

Friday 表示，目前已有咨询机构结合上述调整以及海外各方关切来设计项目方案。他并未透露这家机构与对应的央行名称，也没有说明监督机制的具体内容。圣文森特和格林纳丁斯与其余五个已经运营投资入籍项目的东加勒比国家共用东加勒比中央银行（ECCB）作为货币管理机构。

Friday 补充，OECS 其他运营 CBI 项目的成员国也正在评估形势、调整自身政策，央行在改革中扮演核心角色。他认为，若双方秉持善意，有望与持反对意见的国家达成建设性解决方案。

不断变动的时间表

新拟定的启动时间，推翻了 Friday 上任后定下的所有预期节点。2025 年 11 月大选，其所属新民主党（NDP）结束统一工党（ULP）长达 24 年的执政。大选结束数周后，他承诺将在 2026 年推出项目。

2 月提交的首份预算案，将时间定为 2026 年年中。预算案同时承诺设置居住要求、入籍有效期内持续尽职调查，设立隔离管理的国家投资基金接收全部项目收入。直到 5 月，Friday 仍表示项目将于当年落地，且独立于内阁部长与行政体系之外。

EC Holdings 创始人兼首席执行官 Philippe May 接受《投资移民知情者》采访时表示，自去年年底从 ULP 手中接管政府工作以来，Friday 的政策方向始终保持一致。

早在去年 11 月，May 就提出 SVG 已具备落地 CBI 项目的条件，他将该计划与大选结果关联：“圣文森特和格林纳丁斯民众投票支持 NDP 执政，就是希望落实政党竞选纲领，其中就包含设立 CBI 投资入籍项目。”

SVG 目前仍是 OECS 独立成员国里唯一尚未推出 CBI 项目的国家。

来自布鲁塞尔的压力

也正因 SVG 暂无 CBI 项目，欧盟委员会 6 月的函件并未发给该国。安提瓜和巴布达政府称，布鲁塞尔致函安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚五国，要求各国在 2028 年 6 月 1 日前逐步关停投资入籍项目。

这一系列函件的法律依据是《欧盟条例 2025/2441》，该条例自 2025 年 12 月 30 日生效。条例规定，运营投资入籍项目可作为暂停该国公民免签赴欧盟资格的理由。该法规针对的是：向与本国无实质关联的外国人，通过固定捐款或投资授予公民身份的行为。Friday 并未说明，经过重新设计后的项目能否规避该定义约束。

May 强调，这件事是金斯顿政府的内部事务。“作为主权国家，SVG 无法接受外国对如此重大内政的干涉。”

他使用行业统称 RCBI（投资居留与投资入籍），预测这会是一个前所未有的项目：“当全新 RCBI 项目面世，所有人都不必感到意外，这将是一套独一无二的方案。”

SVG 也深度参与区域集体应对。该国总理出席了 7 月 10 日在罗索举办的峰会，五个 CBI 成员国在会上达成针对布鲁塞尔的联合回应。联合声明中将他单独列出，区别于参与决议的成员国。

9 月 24 日，圣卢西亚的 Philip J. Pierre 与安提瓜和巴布达的 Gaston Browne，在纽约会见欧盟内政与移民事务专员 Magnus Brunner。东加勒比中央银行行长 Timothy Antoine 一同参会，双方未达成任何协议。

国际货币基金组织的风险提示

国际货币基金组织 2026 年针对圣文森特和格林纳丁斯的第四条评估报告（基金年度经济审查报告）指出，CBI 项目可以带来一定财政收入。但报告认为区域同业竞争会限制收益规模，同时项目存在巨大声誉、法律、金融合规与财政风险。

基金工作人员建议采用纯捐款模式，不设置房产或其他投资通道，并要求项目全部收入用于偿还债务。报告提到，该国政府已经就项目设计方案向基金征求意见。

报告显示，2025 年该国公共债务占国内生产总值比重达到 113%。Friday 在接受 Huie 采访时，也引用这一数据描述本届政府接手时的财政状况。