圣多美投资入籍首份报告出炉：收到 500 余份申请，已签发 29 本护照

圣多美和普林西比投资入籍项目运营首年共收到548份申请，350份获批，12份被拒，同期仅签发29本护照。

以上数据来自投资入籍管理局（CIU）2026年9月1日发布的首份年度报告。另有186份申请尚在处理中，占全部递交申请总量的三分之一。

审批进度大幅领先证件签发进度

项目最快案件仅用时26天完成审批，官方公布的平均审批周期为2个月。

但证件签发效率偏低。在350份获批申请中，报告记录完成国籍授予117例，最终仅签发29本护照。

圣多美和普林西比投资入籍项目审理数据

审批完成与证件发放之间存在积压。投资入籍管理局坦言，国籍证件的签发进度 “未能跟上申请审批的节奏”。官方提出的解决方向包括优化获批后的办理流程、强化跨机构协作以及扩充圣多美本地办公室运营能力。

萨沃里合伙公司首席执行官杰里米・萨沃里从代理机构视角也印证了这一现状。每一例获批案件，政府需要出具四份文件：出生登记记录、国民身份证、入籍证书以及护照。

需要出具四份文件属于比较特殊的情况，这也意味着每一份案卷都要经过三个不同部门处理。萨沃里表示：“只要参与流程的三个部门任一环节出现差错，审理就会卡住。如果全程没有出错，审理速度是很快的。” 一旦出现错误，整套案卷就要退回重新走流程。

谈及整体办理链路，萨沃里称：“相比最初的一批案件，现在办理速度已经有所放缓。申请量暴增造成业务积压，扩大机构规模以匹配当前的申请需求将会是一大挑战。”

不过他对此仍持乐观态度：“我相信他们能够理顺流程中的各类问题。”

他将该问题视作新项目成长阵痛，而非制度性缺陷。他接触过的不少项目都遇到过类似状况：加勒比与部分太平洋项目曾出现护照库存耗尽，还有项目遭遇快递故障、电汇失败以及自然灾害等突发问题。

“任何新项目都会遇到磨合问题，” 他说，“负面影响有限，总体来看利好远大于弊端。”

他对投资入籍管理局的响应效率给予肯定，尤其点赞局长迪士尼・莱特・拉莫斯。“加勒比不少项目的兴衰，完全取决于管理机构的领导层。有迪士尼这样的负责人掌舵，该项目前景向好。”

注：全部时效统计均以已经办结的案卷为样本。4个月的护照办理周期，统计的是已经拿到护照的29例，并不包含117例已取得国籍资格的申请人。

审批时效统计逻辑同理。虽然平均审批周期为2个月，但目前仍有186份申请处于审理中；按照首年平均申请量测算，2个月周期下正常待办案件约为90份。

项目运营首年申请获批率为64%，三分之一的申请仍在流程当中，拒签率为2%。

圣多美和普林西比投资入籍项目获批率

每一份完成出资的申请可为国家转型基金带来约5.6万美元收入

报告显示，350份获批申请中约半数完成了规定捐赠缴款，为国家转型基金（NTF）筹集资金超980万美元。

折算下来，每一笔完成出资的申请对应约5.6万美元。项目单人申请最低捐赠额9万美元，2‑4人家庭申请最低捐赠9.5万美元。

中国、俄罗斯、伊朗合计占申请总量60%

中国申请者占比最高，达29%；俄罗斯占22%，伊朗占9%，德国位列第四占5%。

另有10份来自无国籍人士，报告将无国籍人士单独列为一个统计类别。项目累计接收来自72个不同国籍的申请人。

俄罗斯与伊朗合计占到首年申请总量的31%。而东加勒比地区所有项目均不接受这两类国籍申请人无限制递交。

圣多美和普林西比投资入籍项目主要申请国籍分布

加勒比五国投资入籍项目均遵循与美国财政部达成的相关准则。圣基茨和尼维斯、圣卢西亚直接禁止伊朗籍申请人；安提瓜和巴布达、格林纳达仅在极其严格的居住条件下才接收伊朗申请者；多米尼克更是于2026年3月暂停受理伊朗人的新申请。

圣多美和普林西比仅将朝鲜列为禁止国籍，无国籍投资者也可以递交申请。

萨沃里认为这正是该项目的商业优势。“市场需求旺盛的原因一目了然。”

不受其他项目的国籍限制约束，极大拓宽了可覆盖的客户群体，再叠加价格优势：“价格低廉，审批速度可观，自然会吸引大量申请人。”

中小型家庭成为申请主力

2‑4人家庭申请占全部申请的47%；单人申请占43%；5‑8人大家庭占10%。

其中3人、4人家庭合计占全部申请的35%，2人家庭约为64份，归至中间家庭组别。

圣多美和普林西比投资入籍项目申请人家庭结构

附属申请人法案与三重国籍申请限制延续至项目第二年

证件签发滞后背后，存在两项立法层面的待完善事项。2026年4月10日，拉莫斯签署备忘录，援引《2022年第07号国籍法》，暂停受理持有三本及以上外国护照的申请人。

同一份备忘录同时冻结成年受养人的护照签发，等待修订版附属申请人框架正式落地。但上述两项政策并未在这份年度报告中提及。

主导设计该项目的机构Passport Legacy的创始人杰弗里・亨塞尔表示，以上两项都是第二年重点推进的工作。他表示：“我们仍有大量工作亟待完成，重点是敲定附属申请人法案，并且大幅缩短申请获批之后的办理周期。这将是项目第二年的核心工作。”

拉莫斯将项目首年定义为 “建设阶段”。他提出第二年的工作重心：“优化业务流程，维持高标准的合规与尽职调查。”

评价：一份质量极高的公开报告

萨沃里对这份公开报告给予高度评价，称其 “非常出色”。“我最欣赏的就是项目方愿意公开发布这类报告，希望更多项目能够效仿。”

他所在机构也从这份报告中得到参考信息：自家机构促成的护照签发量占到全部已签发护照的17%。这个比例超出他的预期，在CIU公开整体数据之前，该数值完全无法自行测算，这也凸显出这类公开报告对于代理机构的重要价值。