巴拿马资本类签证2026年上半年获批量下降41%，友好国家签证逼近历史低位

巴拿马国家移民局的数据显示，2026 年 1 至 6 月，巴拿马共批复 1,546 份资本类居留许可主申请人。若按半年数据推算全年总量为 3,092 份，较 2025 年下降 41%，相比 2024 年 5,776 份的历史峰值下滑 46%。

上述统计涵盖巴拿马持续对外披露的五大签证类别，其中两大项目占主要体量：友好国家签证以及退休及养老金人员独立谋生签证。其余获批量来自巴拿马合格投资者签证，还有两类依托定期存款与房产的自证财力通道。

巴拿马仅披露体量较大的居留许可类别，部分小众投资者项目一旦申请量低于披露门槛，就不再纳入统计表格。某一年数据中未体现这类项目，不代表其实际获批数量为零；为保证统计口径统一，本文全部汇总数据均不包含小众项目。

友好国家签证获批量仅高于历史最低年份 15 份

2026 年上半年，友好国家签证共获批 1,011 份，折算全年为 2,022 份。该项目有记录以来的最低值出现在 2020 年，全年 2,007 份。

若下半年获批量不足 996 份，2026 年友好国家签证全年总量将创下巴拿马自 2015 年披露该数据以来的历史新低；若下半年获批量高于 1,109 份，则全年总量超过 2023 年，仅位列历史倒数第三。二者的差距仅 113 份。

若全年数据持平估算值，友好国家签证获批量将较 2025 年下滑 26%，连续第二年出现年度回落。而 2024 年该项目曾迎来反弹，全年获批 3,228 份，是继 2021 年 4,318 份峰值之后表现最好的一年。当年大量申请人赶在最低投资门槛由 5,000 美元上调至 20 万美元之前集中递交申请。

巴拿马友好国家签证年度获批量

Mercan Group 总裁 Jordi Vilanova 表示，两年期临时居留的设置“削弱了该项目长期以来的吸引力”。投资者在对比备选项目后，更青睐巴拿马合格投资者签证这类方案，他指出该签证 “获批即可直接拿到永久居留身份”。

独立谋生签证获批量缩水三分之二

2026 年上半年，退休及养老金人员独立谋生签证获批 347 份，而 2025 年全年该类别创下 1,929 份的纪录。按半年数据折算全年为 694 份，同比下滑 64%，为 2021 年之后最低水平。

没有其它类别出现如此大幅的降幅。从绝对数值来看，该类别获批量减少 1,235 份，几乎是其余三大纳入统计的非友好国家签证类项目峰值获批总量的两倍。

此前，退休及养老金人员独立谋生签证获批量自 2021 年起持续上涨，依次为 625 份、1,414 份、1,627 份、1,917 份、1,929 份，连续四年刷新纪录，而这一增长趋势在 2026 年上半年戛然而止。

巴拿马独立谋生签证年度获批量

Jordi Vilanova 提醒，不能单纯将获批量下滑等同于市场需求走弱，需要区分新申请减少和案件积压两种情况。他称，仅依靠获批数据 “无法判断究竟是哪一项因素主导了本次下滑”。

合格投资者签证结束两年平台期

2026 年上半年，巴拿马合格投资者签证获批 100 份，折算全年 200 份，而 2024 年与 2025 年全年获批量均为 327 份。若全年维持当前水平，该项目将创下 2023 年（187 份）之后的最低值。

Jordi Vilanova 预计，该类别“在巴拿马投资移民市场中的占比将逐步提升”。Mercan 集团已于 2025 年 10 月与巴拿马政府正式达成合作，面向全球推广该签证项目。

定期存款类自证财力签证上半年获批 56 份，推算全年 112 份，2025 年全年为 141 份；房产类自证财力签证上半年获批 32 份，推算全年 64 份，仅比 2023 年 63 份的低谷高出 1 份，是 11 年统计序列里的第二低值。

二级市场出台的一项流程新规，或是影响该房产通道的重要原因。Expat Money 首席执行官 Mikkel Thorup 介绍，存量房产的买家如今必须委托独立第三方完成审计与估值，以此核定房产真实价值，这项流程会产生数千美元的成本。

据他了解，出台该要求的背景是部分境外企业低价批量购入住宅，简单翻新后以 30 万美元转手，没有为当地带来资本投入或就业增量。预售房产的交易暂不适用该审核要求。

三大非友好国家签证类投资项目合计推算全年获批 376 份，较 2025 年下降 32%，相比 2024 年 631 份的峰值下滑 40%，但仍高于 2023 年 355 份的谷底。智慧城项目与混合投资这两个小众通道，2025 年及 2026 年上半年均无获批记录。

巴拿马投资者签证年度获批量（不含友好国家签证）

投资者和独立谋生签证批准率稳定在 96% 至 98% 区间

2026 年上半年，友好国家签证获批率 96%，退休及养老金人员独立谋生签证 98%，定期存款类签证 98%，合格投资者签证 96%，房产类自证财力签证 96%。所有类别均落在巴拿马自 2022 年以来 93%–100% 的常规区间内。

在整体体量走低的背景下，获批率保持稳定，说明进入审核环节的申请数量变少，而非审核标准收紧。本统计口径仅统计主申请人获批数量，不计附属申请人，统计基数不等同于总申请份数。

巴拿马投资者和独立谋生签证批准率

半年折算数据存在前提假设

移民局未披露往年上下半年的拆分数据，因此文中所有全年估算值均为按上半年数据静态推算，并非精准预测。若季度申请量存在季节性波动，最终全年总量会发生变化。

不同类别的案件处理周期差异明显。第 722 号行政令规定合格投资者签证法定办结时限为 30 个工作日，因此获批数据和递交申请的节奏高度同步；而友好国家签证在核发临时居留许可前，需要历经数月审核。

Jordi Vilanova 认为，随着全球渠道推广力度加大，下半年获批量有望高于上半年，但 2026 全年总量能否超过 2025 年，“目前还言之过早”。

Mikkel Thorup 则并未感知到市场降温。他的团队“今年业务十分繁忙”，已经组织四场投资人巴拿马考察行程，两周内还将开展第五场。

两种感受并不矛盾。二人都认为市场只是申请人结构发生变化，并非市场整体撤出巴拿马，且均未对未来新申请量走向做出明确预判。

若按静态估算的 3,092 份全年获批量落地，2026 年将成为巴拿马自 2015 年以来资本类移民获批总量第二低的年份，仅高于 2020 年（2019 年为 3,196 份）。