如何与原籍国“解除身份关系”：盘点全球放弃国籍的五大模式

人们很容易想当然地认为国籍如同会员资格：不再需要，交还证件即可。但现实是，没有任何国家允许公民随意脱离国籍。放弃国籍属于正式法律行为，根据所持护照所属国家不同，办理流程既可能只是简单的行政手续，也有可能成为一个人一生中成本最高的事项之一。

国籍退出相关法规正迎来影响深远的变革期。2026 年 4 月，美国将放弃国籍费用下调 81%，由 2,350 美元降至 450 美元，持续多年围绕这项全球最高“退籍成本”的相关法律争议就此告一段落。

而两年前，德国则从另一维度出台同向政策，彻底取消移民入籍时需要先放弃原有国籍的硬性要求。

有几项通行准则适用于所有地区：放弃国籍必须出于自愿、履行法定程序，并向拟脱离国籍的国家正式提出，不能仅凭取得他国护照视作默认退籍。几乎所有国家都规定，申请人必须已经持有或即将取得另一国国籍，才会受理退籍申请；这项规则源于战后国际公约，用以防范无国籍状态。除极少数特殊情形外，放弃国籍一经完成永久不可逆。

在此基础上，各国实施细则分化为五种典型模式。

征税型退籍模式：美国

没有任何大国像美国一样，把退出国籍变成一桩需要付出税务代价的事项。作为唯一对公民实施全球征税的主要经济体，想要脱离美国税务体系，通常只能选择放弃美国国籍，而美国政府也在退籍通道设立了“收费关卡”。

整套流程设计繁琐。放弃国籍手续必须本人前往美国境外的使领馆办理，一般需要参加两场独立面谈，最终在领事官员面前宣读宣誓誓词。

相关申请卷宗将递交华盛顿总部审核，审核通过后才会发放《国籍丧失证明》。这份文件是前美国公民办理各类事务的必备材料，涵盖签证申请、结清银行相关业务等场景，往往需要耗时数月才能拿到。部分使领馆预约排队周期长达一年甚至更久。

此前广受关注的 2,350 美元退籍费，是十年前由 450 美元上调而来。在“意外美国人” 群体（凭借出生取得美国国籍、但与美国几乎没有实际关联的人群）持续施压并发起多起诉讼后，收费标准于 2026 年 4 月 13 日回落至 450 美元。

美国国务院在制定新规时，也承认高额费用给相关人群带来沉重负担。

不过资产丰厚的退籍人士还需要应对离境税：税务机关视同当事人在移居境外前一日，将全球所有资产按市价全部出售，并对账面增值部分征税；2026 年，增值收益中首笔 91 万美元可享受免税。

该征税规则适用于以下人群：净资产达到 200 万美元及以上；过去五年年均联邦纳税额超过 211,000 美元；尤为关键的一条 —— 无法证明过去五年完整合规报税。这条规定不仅约束富人，许多仅仅是报税记录混乱的人群也会受其影响。

此类“覆盖弃国者”日后向美国税务居民赠与或留下遗产，接收方最高可能被征收 40% 的税款。

除此之外，美国还有三项独有的特殊规则。

美国每季度会在《联邦公报》公布退籍人员名单，这份公开的退籍名录制度，在西方国家中独此一例。

自上世纪 90 年代起生效的一条法律规定：若查实当事人出于避税目的放弃国籍，可永久禁止其再次入境。该条款虽极少启用，但至今没有废除。另外，美国也是少数在多次警示之后，仍允许当事人放弃国籍后沦为无国籍人士的国家。

流程繁复、潜在成本高昂，或许能够解释选择放弃国籍的美国人数量持续走高的原因。

强制选择模式：印度、日本

对于支撑全球大规模移民的几大国籍而言，放弃国籍并非主动选项，而是必然结果。依据印度法律，公民自愿入籍他国的那一刻，印度国籍自动丧失；印度护照自同日起失效，后续继续使用该护照将构成刑事犯罪。

后续流程属于行政手续，而非自主抉择。当事人需要通过印度内政部线上平台提交申报，再前往驻外使领馆或地方机关上交实体护照，申领退籍证明。若无这份证明，印度方面不会核发任何签证或海外印度公民卡（OCI）。

使领馆公示办理周期为 6 至 10 周，手续费 7,000 至 8,000 印度卢比（约 80 至 95 美元）。

海外印度公民卡相当于一种补偿性身份：持卡人可终身免签入境，在住宅与商业地产购置方面享受与印度居民同等待遇，有权从事医疗、法律等职业。但该身份无法恢复选举权、公职参选权、公职任职资格，也不能购买农业用地。

中国香港居民属于例外情形：中国香港居民取得外国国籍后，仍然保留中国国籍，除非向香港入境事务处主动提交国籍变更声明。

日本同样奉行单一国籍原则，但执法尺度相对宽松。与生俱来的双重国籍人士必须在年满 20 周岁前作出国籍选择；成年后才获得第二国籍者，需在取得国籍两年内抉择。日本公民自愿入籍他国，日本国籍自动失效。

选择保留日本国籍者，法律规定应当“尽力”放弃另一国籍，该项义务约束力较弱；不过法务大臣有权对无视国籍选择正式通知的当事人剥夺日本国籍。

附条件退籍模式：韩国、新加坡

部分国家允许公民退出国籍，但前提是履行该国认定应尽的义务，兵役义务最为常见。

韩国是典型代表。男性双重国籍人士必须在年满 18 周岁当年的 3 月 31 日前完成退籍；逾期未办理，则永久关闭退籍通道，直至本人服完兵役、获得兵役豁免，或是年满 38 周岁划入战时劳工预备役。

2022 年末韩国出台特例许可通道，面向自幼在海外出生长大的男性，但通道设置五条叠加限制条件，门槛严苛；且国籍丧失自法务部正式受理申请之日方才生效。女性的选择期限相对宽松，最晚至 22 周岁。

新加坡在行政执行层面遵循同类逻辑。申请退籍者年满 21 周岁，已持有或即将取得他国国籍，手续费仅 35 新元，办理时长约三个月。

但若男性公民享受过新加坡公民权益却尚未完成国民服役，政府有权驳回其退籍申请。官方文件直白列明后续后果：未服役便退出国籍，将严重影响未来入境新加坡工作、求学、定居的申请，甚至会牵连亲属的移民申请。

禁止退籍模式：阿根廷与终身国籍群体

有少数国家对于退籍申请直接予以拒绝。阿根廷最为典型：该国领事机构明确说明，阿根廷国籍无论原生取得还是后天归化获得，均不可放弃；任何试图办理退籍的行为，仅产生政治权利暂停的效果，国籍本身终身存续。

该规则催生了一种特殊的外交折中方案。阿根廷公民若要在实行单一国籍制度的国家申请入籍，无法满足对方要求放弃原有国籍的条件。为此阿根廷使领馆会出具国籍不可撤销证明，而后由目标国家自行决定是否认可这一客观限制。

摩洛哥与伊朗实操层面情况相近：公民想要退出国籍，必须获得政府酌情审批许可，而此类许可极少获批。

行政式退籍模式：英国

英国模式展现了不附带任何惩罚性条款的退籍制度。申请人可线上或邮寄提交声明，缴纳 513 英镑费用；一旦内政大臣完成声明登记，国籍自登记当日起失效。全程无需面谈、无需宣誓，也不会触发税务事项。

相关约束仅体现为程序要求，而非惩戒措施。申请人必须已经持有、或即将取得另一国国籍；若登记后六个月内未能成功取得预期国籍，本次退籍申请自动失效，当事人依旧保留英国国籍。

如果当事人为取得或保有另一国国籍而放弃英国国籍，后续拥有一次性申请恢复英国国籍的权利；出于其他原因退籍者，能否恢复国籍完全由内政大臣酌情审批。

放弃国籍将同时丧失居留权，此前拥有的任何移民身份均无法自动恢复。前英国公民若希望继续留在英国，必须和普通外籍人士一样按照移民法规递交申请。正因如此，英国内政部允许申请人在提交退籍材料的同时一并递交永居申请。

退籍前需要考量的关键事项

上述五种退籍模式，均适用相同的操作准则。办理顺序最为关键：务必先成功取得备选国籍、拿到实体护照，再履行退籍宣誓手续。两段身份衔接一旦出现空档，极易陷入无国籍状态、出行受限、账户业务受阻等困境。

退籍不具备溯及既往效力：身为公民期间产生的税务欠款、兵役责任以及各类法律义务，不会因国籍丧失而一笔勾销。即便完成宣誓，美国依然要求当事人完成最终税务申报。

退籍也不代表一定拥有恢复国籍的通道：英国的一次性国籍恢复权利在全球范围内已属宽松政策；印度仅发放海外印度公民卡（OCI），不存在法定恢复国籍权利；放弃美国国籍者若希望重返美国，只能和普通外籍申请人一样从头办理签证，无法确保能够获准入境。

最后一项重要考量来自立法层面。美国一次政策修订便将退籍费用下调 81%；德国一夜之间取消入籍前置退籍要求；韩国也是在遭遇宪法诉讼后，才增设特例许可通道。

国籍退出相关规则属于政策范畴，而政策随时可能变动。计划办理退籍的人士，应当将现行法规视作当下时点的静态规定，而非永久有效的保障。