别再乱申请！以色列两种旅行证件，免签国差一倍

如果你有犹太祖父母或父母，你可能已经可以通过《回归法》申请以色列公民身份。与大多数血统入籍计划不同，确认以色列公民身份（希伯来语称为“阿利亚”）的流程相对较快。

成为公民后，你可以申请旅行证件；根据你入籍后到申请证件期间在以色列停留的时间长短，你会获得两种不同证件中的一种。这两种证件在以色列境内效力相同，但其他国家在免签入境方面对它们的待遇不同。

谁有资格获得公民身份

以色列公民身份的法律基础来自两部法案：经修订的1950年《回归法》（尤其是1970 年修订版）和经修订的1952年《国籍法》。两者共同构成了全球门槛最低的血统入籍通道之一。

只要家族任何一方有犹太祖父母或父母，你就符合资格，只需满足几项条件：你不得故意改信其他宗教；你及受养人不得对以色列构成安全或公共卫生风险；你及受养人不得从事任何针对犹太民族的活动。申请由内政部处理。你获得公民身份时，配偶及未成年子女也可一同获得。

你的配偶无需拥有犹太血统。自2014年起，同性配偶享有同等资格。

以色列允许通过《回归法》入籍者保留多重国籍，因此你无需放弃现有国籍。从初次申请到获批通常需要6到8个月，但若准备文件耗时较长，周期也会相应延长。

税务居民身份与公民身份相互独立

成为以色列公民不会自动成为以色列税务居民。以色列税务机构并未将公民身份列为判定税务居民的因素，而是以你过去三个税务年度的核心利益中心及在以色列停留天数为准。建议咨询税务专业人士，根据个人情况判断税务居民身份。

一旦成为税务居民，优惠相当可观：通过《回归法》入籍并成为税务居民的新公民，可享受10年外国来源收入免税。

2026年成为税务居民的新公民，在 2027 年底前还可享受每年最高100万新谢克尔（约 321,910美元）本地来源收入免税，该额度在随后三年内逐步递减，总计可享受5年本地收入减税优惠。

以色列已与全球60多个国家签订税收协定，包括欧洲所有国家、美国、澳大利亚、加拿大、南非、阿联酋、中国、巴拿马、英属维尔京群岛等。

普通护照与代国民护照旅行证件

父母一方已登记为以色列公民的以色列出生者，无论居住在何处，一律获发10年有效期标准护照。

通过《回归法》入籍的公民则适用不同规则：除非满足以色列境内实际居住要求，否则将获发代国民护照旅行证件，而非标准护照。两种证件均仅签发给以色列公民，在以色列的居留权完全相同，但在海外认可度不同。

两种证件均完全符合国际民航组织（ICAO）9303标准，封面设计不同，但内页几乎一致。

严格来说，唯一区别只在一个字段：证件类型。普通护照在机读区（MRZ）和生物识别芯片中标注为P。代国民护照旅行证件标注为 PP。航空公司或边检查证时，仅以此区分。

两种证件的申领条件

代国民护照旅行证件向所有通过《回归法》入籍者无条件签发，入籍后即可立即申请，之后可无条件续期，有效期通常为5年。

普通护照需满足居住要求：入籍满1年但不足5年：申请前一年内在以色列停留超过60%时间，可获发5年护照。

入籍满5年：申请前5年内在以色列停留超过60%时间，可获发10年护照。

换发5年期护照时，当局会重新计算你在换证前5年的居住时长。如果居住比例低于 60%，你可能只能续领代国民护照旅行证件。

一旦获发10年护照，后续换发不再重新计算居住时间。这意味着：5年内累计住满36 个月，即可永久持有并无条件换发10年护照。

免签旅行差异

两种证件均可国际旅行，但免签范围不同。

以色列护照在2026年1月恒理护照指数中排名全球第18位，自2023年以来上升7位。代国民护照旅行证件不纳入恒理指数。

但该证件已被国际航空运输协会（IATA）的旅行信息手册Timatic收录，这是航空公司登机前核查签证要求的全球系统。

根据Peck and Nascimben Global从IATA Timatic等渠道收集的数据：持代国民护照旅行证件可免签进入49个国家和地区，除以色列外，还包括除马耳他外的所有申根区国家。

除申根区外，还可免签进入：爱尔兰、法罗群岛、格陵兰、波黑、北马其顿、黑山、塞尔维亚、墨西哥、俄罗斯、日本、格鲁吉亚、土耳其、中国香港、圣皮埃尔和密克隆。

该证件免签国数量少于普通护照，但仍覆盖欧洲大部分地区及多个热门目的地。

以色列公民身份需求持续上升

2022年，约7万人通过《回归法》获得以色列公民身份，打破23年纪录。申请量激增也让代国民护照旅行证件在全球认可度大幅提升。

其被纳入IATA Timatic后，航空公司可明确识别，消除了值机与登机时的不确定性。

以色列本身也成为越来越有吸引力的居留目的地：《经济学人》将其评为 2025年经合组织中全球经济表现第三好的经济体；英国《金融时报》报道，2023—2025年以色列股市表现领跑全球主要股市。

在地中海气候加持下，为拿到正式护照而在以色列满足居住要求的理由更加充分。

规划建议

如果你只使用以色列旅行证件进出以色列，或只需免签进入欧洲大部分地区及少数目的地即可满足长期需求，那么代国民护照旅行证件就足以长期使用。

如果你更看重长期全球通行能力，建议在入籍后前5年内在以色列累计住满至少36个月，即可解锁10年护照并永久无条件续期。

税务居民身份加广泛税收协定网络带来的优惠同样值得考虑：成为税务居民可享受10 年海外收入免税。对于在海外拥有大量资产的人而言，公民身份加优惠税制再加强力护照的组合极具吸引力。

《回归法》提供了一个独特机会：一个经济稳健、充满活力的国家的公民身份，向全球数百万人开放，而其中很多人甚至不知道自己符合条件。