15万欧元即可拿居留！黑山购房居留新政落地，欧盟候选国红利可冲

黑山通过修订《外国人法》全面改革了移民框架，正式建立结构化的房产关联居留通道，并对外国企业主增设新的财税义务。

相关法案于2025年最后一天经议会通过，并于1月17日生效。此次改革实施了更严格、更可预期的规则，同时扩大了部分居留机会，尤其面向房产投资者与技术人才。

改革核心是新设法定最低投资额：非欧盟国家公民若以房产所有权申请临时居留，必须证明其房产应税价值不低于15万欧元，价值以税务机关的转让税评估为准。

这一要求将此前监管宽松、无明确最低限额的购房居留通道正式规范化，使其具备真正意义上投资居留计划的特征。

政策架构

根据新法，申请人必须证明房产所有权与实际使用，并结清所有房产税。以此获批的居只为临时居留，有效期1年，可续签，不允许在黑山就业或开展商业活动。

这一最低投资额低于政府 2025年11月国籍法修正案中最初设定的20万欧元目标。经议会辩论，最终门槛定为15万欧元，有望扩大符合条件的投资者范围。

在新法生效前已取得购房居留的外国公民适用祖父条款（豁免条款），可无需满足新的估值要求续签居留许可。

黑山标准入籍路径要求连续合法居住10年：先持临时居留5年，再持永久居留5年。但黑山不承认双重国籍。

外国企业主新增最低纳税门槛

除房产规则外，修订法案还对特定外国企业家增设年度最低纳税义务。

在黑山企业中个人持股超过51%的执行董事与注册创业者，只有在企业上一年度缴纳税款及社保缴费至少5,000欧元的前提下，才可续签综合工作居留许可。

官方表示，该举措旨在堵住漏洞：部分外国人设立仅开展极少经济活动的空壳公司以获取居留许可。

当局还宣布，在改革前数月已开始交叉核查空壳、资不抵债的外资企业数据，新门槛提供了明确法定标准。

欧盟成员国、冰岛、挪威、列支敦士登及瑞士公民豁免5,000欧元最低纳税要求；持有永久居留、持股低于 51%，或基于家庭团聚等其他理由获得许可的外国公民同样豁免。

新法还扩大了合格家庭成员定义，明确将同性伴侣纳入范围。

已关停投资入籍计划的阴影

黑山此次新投资居留通道推出前，其投资入籍计划已宣告终止。

该计划于2019年启动，通过政府捐赠加房产投资组合方式提供黑山国籍：沿海或首都地区投资45万欧元，北部欠发达地区投资25万欧元，另需向国家预算与地区发展基金捐赠20万欧元。

截至2022年底，该计划吸引约 1,100宗申请案，带来直接投资与财政贡献超4亿欧元。

但该计划很快持续受到欧盟施压，欧盟长期对投资入籍计划持怀疑态度，尤其针对候选国。该计划最终于2022年底关停。

欧盟入盟前景

黑山自2012年开启入盟谈判，普遍被视为西巴尔干候选国中进度最快的国家。

黑山总理米洛伊科·斯帕伊奇近期表示，黑山有望于2028年加入欧盟，这与塞尔维亚总统武契奇提出的西巴尔干国家“整体入盟”方案形成了对比。

因此，黑山新购房居留通道可能为投资者提供一个成本相对亲民、通往未来欧盟新成员国的入口。

但其长期吸引力取决于两大悬而未决的问题：黑山能否于2028年真正实现入盟；已严厉打压马耳他、塞浦路斯同类计划的欧盟委员会是否会允许该计划在入盟后继续存在。