正式立法生效！土耳其推出20年境外所得免税，搭配护照闭环锁税
2026年6月4日，土耳其在官方公报上发布第7582号法律，埃尔多安在4 月下旬提出的一揽子政策正式落地。该法案已于5月21日经议会审议通过，并在6月 3日由埃尔多安签署生效。
本次政策核心内容为：自2026年1月1日起成为土耳其税务居民的人士，其境外收入可享受20年免税。该条款自公报发布之日起施行，因此今年年初至今完成税务居民身份认定的人群，均适用此项政策。
法案具体福利内容
境外收入免税：20年内，个人来自土耳其境外的收入及资本利得无需在土耳其申报纳税。受益人不得抵扣相关境外支出，也无法就该部分收入已缴纳的境外税款申请税收抵免。
遗产税优惠：享受免税政策的人群，遗产转让适用1%税率；而常规遗产税采用累进税率，最高可达10%。该优惠仅适用于免税期内身故引发的遗产继承，生前赠与不在优惠范围内。
资产回流窗口期：政策有效期至2027年7月31日。申报现金、黄金、外币及证券类资产，适用0%至5%的税率，且申报资产免于税务稽查。资产合规持有满五年税率降至0%，持有满一年则适用4%税率。
合格服务中心员工薪资减免：员工薪资不超过当地最低工资总额三倍的部分可免征个税；经核准的工业园区及伊斯坦布尔金融中心内，免税额度提升至最低工资总额的五倍。
伊斯坦布尔金融中心政策扩围：相关税收优惠不再仅限金融机构，所有入驻主体均可享受；政策失效时间由2031年顺延至2047年。
企业税下调：2027纳税年度起，制造业与农业企业企业所得税税率降至12.5%。合格服务中心及转口贸易企业的合规境外收入，可享受95%至100%的税额减免。
与投资入籍计划形成互补
这项免税政策和土耳其投资入籍计划相辅相成。申请人通过40万美元房产投资渠道入籍、移居当地并成为税务居民后，即可享受长达20年的境外收入免税福利。
政策准入条件仅有一条：在成为土耳其税务居民前的三个自然年度内，未在土耳其拥有户籍、也无任何纳税义务。同时法案增设例外条款：移居前曾因土耳其本地租金收入、证券收益、资本利得在当地纳税的人群，依然符合申请要求。
市场各方解读
来自Sardag Law Firm的Arda Şardağ表示：“如今土耳其成为全球极少数能将护照权益与税务优惠相结合的国家。”
他提到：“投资者可在数月内通过投资入籍渠道获得公民身份，同时享有20年境外收入免税福利。这一免税周期远超欧洲多数非居民税务制度，后者免税年限通常仅为10至 15年。”
资产特赦政策也是本次改革的重要一环。他解释道，外来人士可将以往未申报的现金、黄金、证券转入土耳其，仅需缴纳0%至5%的税费，且资产无需接受稽查。
“这套全新免税政策搭配资产回流方案，相当于为投资者提供了财务重新规划的机会。” 目前已有不少客户前来咨询。
“以往很多客户会刻意将公民身份与税务居民身份拆分规划，如今第7582号法律让两项规划目标趋于一致。”Arda Şardağ说道。
来自Ketenci & Ketenci的Güvenç Ketenci观察到市场需求已出现明显变化：“越来越多具备全球资产配置能力的投资者，希望同时获得第二公民身份与长期稳健的财富保全方案，土耳其的关注度大幅提升。”
在他看来，此番改革将推动土耳其从单一的投资入籍目的地，转型为集投资移民、海外定居、全球财富规划于一体的综合枢纽。结合现有入籍政策，这套税务体系已然成为当下极具竞争力的组合方案。
他还指出，土耳其地处欧亚非及中东、中亚的枢纽位置，地缘与经济优势突出。“这不仅能吸引投资者前来办理入籍，更会让该国成为国际投资人、企业家以及跨国家庭长期布局的核心据点。”
来自CIP Turkey的Aran Hawker评价此次改革“力度空前”，并认为政策首要目标是吸引本土资产、企业与人才回流。
“在投资移民、迪拜房产等领域，土耳其投资者规模常年位居全球前三。不难想象，这项政策能吸引大量资金、人才与产业回归本土。” 他尤为看好外籍资深从业者的薪资减免条款。
他认为，海外务工人员个税下调政策，或将引发人才流动，对德国等国家造成明显的人才流失压力。
该机构也已着手布局：Aran Hawker透露，CIP Turkey计划将多家企业整体迁至土耳其。其投资移民板块收入全部来自境外，可充分享受税收优惠，旗下科技业务也将从中大幅获益。
对于海外投资者而言，这项政策扫清了落地障碍。他预计，以往仅取得土耳其公民身份但并未实际定居的人群，将大规模选择移居当地。在他看来，这套组合优惠规划完善，是当前新投资者能享受到的最优激励政策，将助力土耳其发展再上新台阶。
本次优惠政策面向境外从业经历、过往非税务居民群体，不限制国籍，土耳其归国专业人士与外籍新居民均可申请。
境外收入免税政策自公报发布之日起生效，2026年1月1日之后成为当地税务居民的人员全部适用；生产类企业减税政策将于2027年正式实施，具体执行细则将由土耳其财政部制定发布。
